宜昌：以“23℃人社服务”筑牢作风建设“防护堤”

　　医学专家认为，23℃是人体最健康最舒适的温度。

　　受此启发，宜昌市人社局首创“23℃人社服务”理念，组织市、县、乡三级人社服务平台和全市2000余人社干部整体联动，苦练内功强基础、刀刃向内改作风，筑牢了作风建设“防护堤”，搭建起了服务人民群众的“最宽之桥”。

　　“最短文件”折射服务新理念

　　“经局党组研究决定，在局系统实施‘改作风、抓落实’三项措施，请抓好贯彻落实……”去年3月，宜昌市人社局党组发了这样一份文件。

　　仅4天后，省人社厅全文予以转发，并要求全省各地认真学习借鉴。

　　“省厅转发市州文件并不多见。”市人社局办公室主任胡玉梅“不谦虚”地说，这份文件“走红”并不意外，因为这是该局有史以来的最短的一份文件，全文仅140字，但主题鲜明、内容有力，其核心内容就是践行“23℃人社服务”理念，推行“立即、现在、马上”的工作作风。

　　“文风反映作风，这份关于作风建设的‘最短文件’,传递的就是以简化繁、以短促优、以速提效的服务理念，追求的是让群众感受到如沐春风、温馨舒适的服务体验。”市人社局党组书记、局长李柏红说，这就要求全市人社系统的干部职工必须把群众的需求作为最要紧、最优先的事情来办，立即办、现在办、马上办，没有任何理由敷衍推诿。

　　6月15日中午时分，市人社局企业科经办人员陈春霞送走了当天上午的最后一名“客人”，正准备起身跟同事一起到食堂就餐。刚好，从兴山来宜为其哥哥办理丧抚金的李先生赶到了陈春霞的柜台前。

　　“同志，还能办吗？”李先生用试探性的口气问道。“可以的，您把资料递过来吧，我马上给您办！”陈春霞微笑着回答。认真查看资料、仔细上网核对、开具证明材料……忙完这些已是中午12点20分。“马上办”让陈春霞少休息了20分钟时间，吃午饭的时间也耽误了，但却让李先生少跑了一趟路。

　　为了进一步量化“立即、现在、马上”工作作风，该局全面建立“135”服务时限承诺制度，规定一般事项1日办结；较复杂事项3日办结；特别复杂事项5日办结或给出答复意见；超过5日办结的，要由分管局长签批报备。

　　经分类梳理，该局80%以上服务事项已纳入1日办结范围，实现了“即来即办是常态、当天不办是例外”。

　　“最严监督”塑造作风新气象

　　6月4日，是六月的第一个星期一，早上8点，市社保征稽局的全体干部职工身着正装，整齐集合在一楼大厅。

　　“‘23℃人社服务’的落实情况整体较好，个人账户管理科的工作人员在接待群众时语言文明、态度良好，政策解读专业规范；社保关系转移科窗口的工作人员还要在微笑服务上加以改善……”局长王友华一边讲评上月工作，工作人员同步播放的相关人员接待服务时的录像视频。

　　这是该局“23℃人社服务”专项行动开展以来安排的第9次“服务情况讲评”。

　　市社保征稽局在办公区域内实行视频监控全覆盖，时刻监督工作人员的工作状态和服务情况，并由局领导随机调取监控录像，在单位周晨会、月晨会上公开讲评，并作为对科室和个人进行奖惩的重要依据。

　　“以前总认为每天来办事的群众很多，即使有时态度生硬一点也无伤大雅，但是现在服务中任何一点失误都有可能出现在月晨会的电视屏幕上。”在点评时受到表扬的李尚平笑着说，刚开始的时候觉得如履薄冰，时刻提醒自己注意形象，但时间久了，就固化为一种职业习惯了，改都改不掉。

　　宜昌市人社局把作风监督有机融合进日常工作。一方面通过月晨会、“人社讲坛”、个别谈话等形式“咬耳扯袖”，发现隐患苗头及时提醒，常态化开展干部职工履职情况评价考核，定期对重点事项进行跟踪督办，不定期对科室、单位的工作作风进行专项检查；另一方面引入“神秘客户服务随访”和第三方评议机制等督查考核办法，由第三方人员以群众身份深入各窗口单位，随机检查工作人员服务情况、上级重要指示精神传达落实情况和重点工作进展情况，同时在服务大厅、官方网站、微信微博等对外公布投诉举报方式，在经办窗口全面安装群众服务评价器，广泛接受群众监督，织密监督“防火墙”。

　　目前，“23℃人社服务”已经成为全市人社系统的领衔品牌，成为人社工作的引领和龙头，全市人社干部立足岗位提供“23℃人社服务”的思想共识基本形成、行动日益自觉。

　　“最优服务”激励人社新作为

　　“感谢宜昌市、夷陵区人社部门做的这么多工作，让我们482名职工的安置分流顺利实施，到目前为止没有发生群体性事件，安置工作整体平稳推进，企业能够腾出更多精力处理关停后续问题。”田田化工有限责任公司人力资源部门负责人谢树宜感慨地说。

　　为贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话和指示精神，破解“化工围江”困局，田田公司作为第一家拆除的企业，被列为宜昌市沿江1公里化工装置“清零”目标范畴，未来该市将对134家化工企业实行“关、转、搬”，涉及的量大、面广、时间紧，稍有疏忽便有可能损害职工切身利益，造成矛盾激化，影响社会稳定。市人社局以“23℃人社服务”的理念深入关停企业，组织专家会诊审核职工安置方案，上门宣讲并一一解答政策问题，举办失业职工转岗培训和专场招聘会，指导处理关停并转企业劳动关系，确保劳动关系和谐稳定。

　　“谱写新时代宜昌高质量发展新篇章,人社部门任重而道远。”李柏红说，这就更需要以23℃的理念，服务长江沿岸化工企业推进搬迁关停和职工安置，为传统产业和重点行业转型升级提供支撑和保障，在为长江“减负”、为企业“谋福”中展现人社担当。

　　为服务宜昌调整经济结构，实现转型发展，该局发动局系统所有县级干部全员上阵，按照“一名县级干部，一个工作专班，一揽子人社服务”的要求，为兴发集团、安琪酵母等20个重点企业提供“保姆式”“点单式”的一对一服务，用一个月时间到企业实地走访，收集就业、社保、人事人才、劳动关系等领域共五个大类17个方面的问题，第一时间制定解决方案，落实解决措施。

　　为解决部分企业技术人才和高层次人才缺口大、引进难的问题，该局先后举办服务重点企业用工专场招聘会6场，组织2000余名毕业大学生到11家发展良好、前景广阔的企业参观体验，941名学生现场建立毕业信息卡。同时举办“千名学子职场启航宜昌职教园重点企业招聘会”，广汽、惠科、南玻等11家重点企业到场招聘。

　　“以前我们想把企业招聘做进村但效果不佳，没想到向市人社局反映后，立即在全市乡镇招募了939名劳务经纪人，一个月内输就送普工203人，这种‘量身定制’的服务方式和无微不至的服务理念，精准地解决了企业的现实困难，扫除了企业的后顾之忧。”兴发集团新材料园区办公室主任宋桂生称赞“23℃人社服务”让人感到真温馨！